《住房租赁条例》立法进程引热议 年内出台存疑

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  本报记者 冯颖祎 童海华 北京报道

  19日上午,据媒体报道,中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长杜鹃在某活动现场表示,黑龙江11选全天计划目前住房和城乡建设部正在起草加强中介市场管理的法律法规,推动《住房租赁条例》的立法,并准备在今年出台。

  受此消息影响,住房租赁相关企业今日早间股价快速攀升。其中世联行(002285.SZ)盘中涨停,尾盘涨9.75%。三六五网(300295.SZ)、我爱我家(000560.SZ)等一度蹿升。

  对于上述情况,中国房地产估价师与房地产经纪人学会相关负责人在接受《中国经营报》记者采访时表示,杜鹃会长在讲话中并未提到《住房租赁条例》的立法准备在今年出台。

  上述负责人提供的文字材料显示,杜鹃现场的讲话内容为:目前正在推动租赁条例的立法。……主管部门正在起草拟今年出台加强房地产中介行业管理的法律法规。

  接近住建部权威人士告诉记者,今日关于《住房租赁条例》的说法属于私人发布。

  对于《住房租赁条例》的立法,北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥在接受《中国经营报》记者采访时表示,此事对于中介市场的规范和长效机制是重大利好,原来的立法仅限于部门规章方面,这次是上升到行政法规,法律效率更高。行业的基本制度设计,以及对行业长远发展有重大影响的管理制度需要通过条例设立。

  易居房地产研究院智库中心总监严跃进认为,《住房租赁条例》的推进,体现了租赁市场中观层面的法制框架正式建立,从租赁市场发展的角度看,类似条例既遵循了中央在发展租赁市场上的方针政策,又积极回应了当前租赁市场改革中的细节性内容,所以具有非常好的指导意义。当前此类条例的出台工作正加快推进,对于各地政府、租赁企业和租客等有很好的参考价值,预计此类条例也会考虑到最近两年租赁市场的一些新情况,包括租金贷、租赁住房装修等领域出现的新情况。

  关于立法对于长租公寓的影响,赵庆祥表示,长租公寓属于新业态,目前缺乏对于行业和市场基本制度的设计。比如集中式的长租公寓在规划和消防验收时并没有一个明确的标准,导致企业在合规和违规之间徘徊,需要从新业态出发确立一个法律制度。

  某长租公寓的负责人在接受《中国经营报》记者采访时表示,这对于长租公寓行业来说将是一个利好的消息,将起到良币驱逐劣币的效果。

  我爱我家方面表示,从行业参与者的角度来看,希望政府能在金融、财政、税收等方面增加一些对租赁行业的支持,如推出住房租赁REITs等,让这个市场可持续发展。以及通过鼓励性政策,让长租公寓的房源获取渠道更多元化,推动租赁行业的规模化发展。

  据贝壳租房2019年初发布的数据显示,2018年,我国人口13.9亿人,租房人群接近2亿人,住房租赁市场呈现出前所未有的成长势能。与租赁需求相对应的,是2018年房屋租赁市场房源供应量保持持续增长。其中,2018年全国租赁房源同比增长36%,上海、北京、深圳租赁房源供应量位居全国前三。

  《中国经营报》记者注意到,此次是今年第二次关于《住房租赁条例》的立法消息出现。

  今年5月11日,国务院办公厅发布《关于印发国务院2019年立法工作计划的通知》,同时公布了《国务院2019年立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位。其中,在42件拟制定、修订的行政法规中,住房和城乡建设部负责起草《城镇住房保障条例》《住房租赁条例》《建设工程抗震管理条例》。

  据有关人士介绍,早在2017年5月时,我国曾就第一部明确规范住房租赁和销售管理的行政管理法规——《住房租赁和销售管理条例》征求意见,而下阶段《住房租赁管理条例》和《住房销售管理条例》或将分别出台。

  

 

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